六部委联合发文!鼓励建设公路营地及驿站,完善房车准驾制度

日前,交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司、国家开发银行六部门联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》提出,到2020年,我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。

《若干意见》坚持需求导向,从当前我国快速崛起的大众旅游对交通运输新需求出发,提出构建“快进慢游”的旅游交通网络。依托高铁、城铁、民航、高等级公路等构建“快进”交通网络。推进建设集“吃厕住行游购娱”于一体的构建“慢游”交通网络。通过加强“快进慢游”的旅游交通网络建设,更加方便游客出行,更加丰富游客的旅游体验。

《若干意见》从推进供给侧结构性改革出发,坚持以人民为中心,以游客需求为导向,适应新需要、创造新供给。在改善旅游交通服务方面,鼓励机场、车站、码头等客运枢纽拓展旅游服务功能,高速公路服务区增设游憩、娱乐、购物等功能,鼓励在公路路侧富裕路段建设驿站、营地、观景设施和厕所等。

《若干意见》还高度重视旅游交通安全,着力强化安全保障,要求完善房车准驾制度,健全旅游交通应急预案。

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为进一步增强交通旅游融合发展的协调性和有效性,《若干意见》要求各省区市交通运输、旅游等部门建立健全交通旅游融合发展协调推进机制,建立交通、旅游数据共享机制,加强市场监管和信用体系建设,建立违法违规企业和从业人员“黑名单”制度,共同开展试点示范工程。要进一步拓宽投资融渠道,鼓励整合旅游资源和土地资源实现沿线旅游交通运输和旅游资源开发一体化发展。“十三五”期间国家开发银行将提供不低于2000亿元优惠贷款,利息原则上不高于央行同期基准利率,期限可达30年。这些体制机制和政策措施,将为交通运输业与旅游业的融合发展、协同发展、高效发展提供有力保障。

下一步,国家旅游局、交通运输部等部门加强对《若干意见》宣传落实和督促检查,确保各项工作落到实处。

特评:房车公路旅游将成行业发展又一新热点

2016年10月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定进一步扩大国内消费的政策措施,促进服务业发展和经济转型升级。李克强提出,下一步要加大旅游、文化等领域有效供给。实施乡村旅游后备箱行动。改进旅居车准驾管理,出台旅居车营地用地政策。

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2015年4月,国家公安部交管局正式下发《关于规范旅居车上路通行管理工作的通知》。通知明确提到:为规范旅居挂车上路通行的政策措施,促进旅游业健康发展,公安部交管局要求各地公安机关交通管理部门准确理解“全挂拖斗车”的定义概念,旅居挂车与其他载货挂车在乘坐人数、运载质量、行驶路线、运行规律等方面的区别,小型载客汽车牵引旅居挂车不属于全挂拖斗车。同时,要按照区别对待、分类管理的原则,进一步细化城市道路通行管理措施,结合本地道路交通状况和旅居挂车通行需求,制定旅居挂车分时分段进入城区或在城市快速路、高架路及主要桥隧上通行的规定,切实保障旅居挂车的通行权利。

该通知的下发正式拉开了我国房车旅游高速发展的序幕,然而在房车驾驶规范方面,甘肃走在了全国的前头。

记者就从甘肃省政府办公厅获悉,甘肃将贯彻公安部交管局制定并下发的《关于规范旅居挂车上路通行管理工作的通知》(公交管〔2015〕134号),切实保障小型载客汽车牵引旅居挂车上路行驶的通行权利。

甘肃省公安交警部门将会同相关部门研究制定管理措施,对房车上牌、驾驶要求、道路通行条件、道路收费标准以及有关房车使用的各个方面予以明确规定。据悉,甘肃将借鉴国外车辆驾驶培训领域的相应做法,制定自行式、拖挂式房车驾驶的培训及考核要求,在省内试点通过短期培训及考试,发放房车驾驶培训合格证。研究制定收费公路房车通行优惠方案,鼓励房车出行。

房车公路旅游,将是继自驾车房车露营地建设之后,成为房车露营行业发展又一新热点。

延伸:一图读懂六部委联合政策,促进交通运输与旅游融合发展